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随着经济发展和城市建设的加快,全椒县在用的各类电梯数量逐年大幅递增,由2012年4月的100台猛增至2018年4月的1400余台,电梯安全形势不容乐观。近年来,全椒县市场监管局紧紧围绕“预防电梯安全事故、确保电梯安全运行”这个中心,以落实电梯使用单位安全主体责任为重点,以督促电梯维保单位保障电梯安全性能为依托,以普及电梯安全知识和从严惩戒违法违规行为抓手,着力构建持续稳定的安全监管体系,为全椒县电梯安全运行提供强有力的保障。 一是加强法律宣贯,切实增强使用单位安全意识 电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体,对电梯安全使用管理负责。近年来,全椒县市场监管局印发400余本<<电梯安全法律法规汇编>>,并利用年度特种设备安全工作会议以及电梯安全各类专题会议,对使用单位持续宣传<<特种设备安全法>>和<<安徽省电梯安全监督管理办法>>,分析安全形势,切实增强电梯使用单位主体责任意识,依法履行电梯安全管理职责。 二是强化教育培训,稳步提高电梯安全管理整体水平 该局编制<<电梯安全管理标准化建设体系文件>>,发挥物业协会和物业企业的平台作用,组织开展了两次专题电梯安全管理知识业务培训,电梯使用单位的负责人和安全管理人员共计300余人次参训。此举进一步夯实了使用单位的安全管理基础,全县电梯使用单位安全管理能力和水平也得以逐年稳步提高。 三是开展“三进”活动,广泛宣传电梯安全常识 该局积极开展电梯安全进社区、进企业、进校园的活动,主动送法上门,提高安全乘梯、文明乘梯意识。利用户外电子屏、橱窗、横幅、展板和散发安全知识宣传资料等多种形式,全方位、多角度的广泛宣传电梯安全相关法律法规和安全常识,引导社会公众和群众掌握正确乘用电梯和应急避险的知识,营造全民关注、全民共治的良好氛围和局面,从而促进和提高全椒县在用电梯的整体安全水平。 四是提升维保队伍素质,全面提升维保质量 该局定期召开电梯维保工作会议,组织开展理论测试,加大<<电梯维护保养规则>>学习培训。与维保单位100%签订了<<电梯维护保养单位安全管理责任书>>,维保单位及其维保人员的资持许可备案登记100%。开展电梯维保质量专项监督抽查,为保障全县在用电梯安全运行打下了坚实的基础。 五是建立健全应急救援机制,迅速有效处置突发情况 该局印发<<全椒县电梯110联动应急救援预案>>,每年至少开展一次电梯事故应急救援演练,切实建立起以使用单位、维保单位为主力,应急救援联动机制为补充的电梯应急救援体系,明确各成员单位工作职责,形成了接警准确、调度适当、救援及时、反馈完整的工作机制。建立24小时应急服务救援中心,第一时间处理电梯救援,最大限度保障乘客人身安全。 六是全面施行定期检验申报制度,落实安全主体责任 在用电梯的定期检验工作,始终是电梯安全监督管理工作的重中之重。2016年初起,该局改变以前“保姆”式的监督管理工作模式,不再由安全监察机构主动通知定期检验,而是落实电梯使用单位、电梯维保单位和电梯检验检测机构的工作责任,依法全面施行电梯定期检验申报制度,目前,该县的电梯定期检验申报制度已100%得到全面落实。 七是强化内部协作和外部联动,形成监管合力 该局与县国土房产局、县卫计委等职能部门相继联合开展了住宅小区和医疗机构电梯安全专项监督检查。对在电梯安全监管过程中发现的问题、隐患,国土房产、重点工程、规划建设和消防等部门主动沟通会商,及时处理和消除安全隐患。 八是强化安全监察队伍建设,提升履职监管能力 该局高度重视特种设备安全监管工作,始终把特种设备安全监察队伍建设放在重要位置,连续组织5个批次人员参加A类和B类特种设备安全监察员培训考核班,该县目前2人持有A类特种设备安全监察员证、61人持有B类特种设备安全监察员证,安全监察队伍的工作履职监管能力和业务水平逐步提升。 九是创新监管方式,安全监管与服务有效结合 该局本着“依法监管、热情服务、共铸安全”的工作理念,将安全监管与服务工作有效结合,建立了“全椒电梯管理工作群”和“全椒电梯维保工作群”两个微信工作群实行动态管理,全县所有使用单位和维保单位的负责人、安全管理人员、维保人员,以及检验检测机构、培训机构、登记注册机构的检验人员和工作人员近300人,100%加入微信工作群。安全监察人员经常在两个微信群发布法律法规、文件精神、风险预警、事故案例、工作动态和安全知识等工作信息,布置工作要求,接受业务和工作咨询。 十是以执法促监管,“依法治梯、铁腕治梯” 2014年以来,该局相继深入开展了电梯安全监管大会战、电梯安全攻坚战、特种设备“百日除患铸安”专项行动和特种设备“铸安”行动,共出动执法车辆500余次、安全监察人员1300余人次,持续不断的加大重点时段、重点场所监督检查频次和力度,全面开展隐患排查整治,建立隐患台账登记和销号制度,隐患整治施行闭环管理。同时,以执法促进监管,以执法保障安全,立案查处13起电梯安全违法违规的行政案件,其中涉及电梯维护保养和改造环节的行政案件9起、电梯使用管理环节的行政案件4起,涉案罚款金额28万元。通过从严打击电梯安全违法违规行为,真正起到了查处一个、警示一片的良好效果,为全椒县电梯安全形势的持续平稳向好提供了强有力的保障,为全椒县的电梯安全运行保驾护航。 |